11月30日上午,成都市、德阳市、眉山市、资阳市在成都签署国土资源管理同城化合作协议。根据协议,将坚持“资源共享、优势互补、长期合作、实现共赢”的原则,以优化区域功能布局为引领,加强4市在国土空间规划、项目用地保障、产权交易平台共建、人员交流和人才培训等方面合作,助推成都平原经济社会一体化发展。
加强国土空间规划统筹协同
加强4市在区域资源配置、空间结构优化、基础设施保障、产业功能布局、公服设施配套、生态环境保护等重点领域的规划衔接与管理,强化规划管理体制机制合作,优先保障重点合作地区和重点项目用地。按照公园城市规划理念,突出生态价值,科学布局生产、生活、生态空间,强化城市绿色隔离带和连接带建设。
统筹重大生态工程规划建设
统筹推进区域性重大生态工程建设,整体规划建设龙泉山城市森林公园,加快龙门山-邛崃山沿山生态带自然生态系统修复,构筑生态隔离带。以龙门山、邛崃山、岷江、沱江等沿山、沿江地区为重点,深入推进退耕还林、水土保持、流域综合治理等重点生态工程建设,构建“一带三廊道”生态安全屏障。加快李家岩水库、毗河供水一期等跨区域重大水利工程建设,构建互通互联的水资源配置格局;统筹垃圾焚烧发展、集中处理等项目布局。
加快推进基础设施互联互通
加强公路建设互联互通,加快实施天府大道北延线工程,形成从眉山纵贯成都至德阳的南北城市交通轴线。加快成都经济区环线德简段、G0511德阳至都江堰段、德阳经金堂至天府国际机场快速通道建设,实现与成都空港高效连接。积极对接轨道交通资阳线、地铁3号线至德阳线,推进成都平原轨道交通一体化工程。加强区域重大合作项目规划对接,建立用地保障专项推进机制促进项目落地,统筹区域内交通等基础设施项目建设。积极争取将区域性重大基础设施、产业化项目、生态环保项目纳入省级规划,共同做好项目用地保障工作。
推进产业分工有机协作
推动成都平原经济区产业布局一体化,推动成都非中心城市核心功能、部分产能向环成都经济圈疏解转移。加强军民融合产业、高端装备制造、电子信息等重大产业项目对接,突出集群优势,共同构建具有国际竞争力的产业经济圈和区域带动力的产业功能区。进一步强化土地要素杠杆作用,做好产业转移、企业搬迁政策指导工作,提高存量土地和闲置土地开发利用水平,实现高质量发展。
共建统一的农村产权交易平台
共同推动建设全省统一的农村产权交易平台,探索建立成都农村产权交易所地区分所,将成都市鼓励和引导农村产权入场交易等一系列政策措施推广至德阳、眉山、资阳,互开绿色通道,消除市场壁垒,促进四市涉农土地要素自由流通,助推乡村振兴。
建立会商协调和人员交流机制
建立联席会议制度和工作信息互通共享机制,共同研究同城化合作中的重要事项,及时通报和会商解决涉及区域边界土地矿产的权属和开发利用等问题。建立人才资源交流培训机制,通过挂职锻炼、岗位培训等方式提升人员素质。建立业务交流机制,在国土空间规划、土地资源利用、耕地保护、地质灾害防治、不动产统一登记、土地制度改革试点、行政审批制度改革等方面积极开展业务技术交流与合作。